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关于非法占用耕地相关问题的新规定（三）

发布时间：

2026-06-08

为切实保护耕地，保障国家粮食安全，依法办理涉及非法占用耕地的行政、民事、刑事等各类案件，最高人民法院与最高人民检察院联合发布《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》，该规定自2026年5月18日起施行。近期，潇耀律师对该规定的相关内容予以介绍，供参考。

《刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百四十二条所规定的非法占用耕地，改变被占用耕地用途，造成耕地毁坏：1、非法占用耕地实施建房和其他设施建设，建筑物、构筑物已经形成，或者建筑物、构筑物的基础和底层结构已经完成或地基施工完毕，或者基坑已开挖完毕或基础桩已基本施工完毕的；2、非法占用耕地实施建窑、建坟、挖湖造景等工程建设的;3、非法占用耕地实施挖砂、采石、采矿、取土等活动的；4、非法占用耕地排放污染物、堆放废弃物等造成耕地被严重污染的；5、其他非法占用耕地，改变被占用耕地用途，造成耕地毁坏的情形。
　　具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百四十二条规定的“数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏”，对于黑土地另有规定的，从其规定：1、非法占用并毁坏永久基本农田五亩以上的；2、非法占用并毁坏永久基本农田以外的其他耕地十亩以上的；3、非法占用并毁坏耕地，数量虽未分别达到1、2项规定标准，但按相应标准的比例折算合计达到标准的；4、二年内曾因非法占用农用地受过二次以上行政处罚，又非法占用耕地，数量达到1项至3项规定标准一半以上的。
　　违反《刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪，同时构成污染环境罪、非法采矿罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
单位实施非法占用耕地的犯罪，依照定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

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