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境外投资新规（一）

发布时间：

2026-07-28

为推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资的合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，国务院制定公布《国务院关于对外投资的规定》，该规定自2026年7月1日起施行。近期，潇耀律师就该规定的相关内容予以介绍，以供参考。

《国务院关于对外投资的规定》所称对外投资即境外投资，指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接取得其他国家（地区）企业、资产等的所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。本规定所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。

国家支持投资者遵循市场化原则开展对外投资活动，积极参与国际合作与竞争。投资者依法享有对外投资自主权，实行自主决策、自担风险、自负盈亏。投资者开展对外投资及相关活动，应当遵守法律法规和国际惯例，尊重当地习俗与文化传统，恪守商业道德，坚持诚实守信、公平竞争，履行社会责任，维护国家形象，不得妨害市场竞争秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益，不得危害中国国家安全、损害国家利益和社会公共利益。

国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，完善公共平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源，为投资者提供服务保障。支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁、知识产权等专业服务机构拓展海外服务网络，提升国际化服务能力和水平，为投资者及其对外投资提供高质量专业服务。

银行业金融机构应当遵循市场化、法治化、商业可持续和风险可控原则，在自身业务范围内为投资者对外投资提供融资等金融服务。行业协会商会、贸易投资促进组织依照章程提供与对外投资相关的信息咨询、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

国家健全对外投资管理体系，完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提升对外投资的科学性、安全性，推动投资便利化与有效防范风险相结合。

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